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中華人民共和國安全生產(chǎn)法(節(jié)選第一章節(jié))

發(fā)表時間:2023-06-07 14:07

第一章總則


       第一條為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,制定本法。

       第二條在中華人民共和國領域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)適用本法;有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

         第三條安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導。

         安全生產(chǎn)工作應當以人為本,堅持人民至上、生命至,上,把保護人民生命安全擺在首 位,樹牢安全發(fā)展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風險。

       安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任與政府監(jiān)管責任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

       第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,

       加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設,構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,健全風險防范化解機制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。

       平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本行業(yè)、領域的特點,建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制,加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓,履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關安全生產(chǎn)義務。

       第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。

       第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利,并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。

       第七條工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應當聽取工會的意見。

      第八條國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,并組織實施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應當與國土空間規(guī)劃等相關規(guī)劃相銜接。

      各級人民政府應當加強安全生產(chǎn)基礎設施建設和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設,所需經(jīng)費列入本級預算。

       縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門建立完善安全風險評估與論證機制,按照安全風險管控要求,進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局,并對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施重大安全風險聯(lián)防聯(lián)控。

       第九條國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制,支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,及時協(xié)調、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

       鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等應當明確負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關工作機構及其職責,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設,按照職責對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查,協(xié)助人民政府有關部門或者按照授權依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

       第十條國務院應急管理部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府應急管理部門]依照本法,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

      國務院交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、水利、民航等有關部門]依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。對新興行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確的,由縣級以.上地方各級人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

      應急管理部門門]和對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用,依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

      第十一條國務院有關部門應當按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準,并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。

       第十二條國務院有關部門]按照職責分工負責安全生產(chǎn)強制性國家標準的項目提出、組織起草、征求意見、技術審查。國務院應急管理部門統(tǒng)籌提出安全生產(chǎn)強制性國家標準的立項計劃。國務院標準化行政主管部門門]負責安全生產(chǎn)強制性國家標準的立項、編號、對外通報和授權批準發(fā)布工作。國務院標準化行政主管部門、有關部門依據(jù)法定職責對安全生產(chǎn)強制性國家標準的實施進行監(jiān)督檢查。

       第十三條各級人民政府及其有關部門]應當采取多種形式,加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,增強全社會的安全生產(chǎn)意識。

       第十四條有關協(xié)會組織依照法律、行政法規(guī),和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓等服務,發(fā)揮自律作用,促進生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理。

       第十五條依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術、管理服務的機構,依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術、管理服務。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機構提供安全生產(chǎn)技術、管理服務的,保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。

       第十六條國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度,依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責任單位和責任人員的法律責任。

       第十七條縣級以上各級人民政府應當組織負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門]依法編制安全生產(chǎn)權力和責任清單,公開并接受社會監(jiān)督。

       第十八條國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術研究和安全生產(chǎn)先進技術的推廣應用,提高安全生產(chǎn)水平。

       第十九條國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。


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